Anulan acuerdo que crea Fondo para la Mujer

Por supuestas inconsistencias en la forma como fue creado, podría desaparecer el Fondo de Desarrollo y Fortalecimiento Social de la Mujer en Cartagena. Parcialmente inválido fue declarado el Acuerdo 040 del 12 de octubre de 2007 del Concejo Distrital, mediante el cual se creara el Fondo de Desarrollo y Fortalecimiento Social de la Mujer. La decisión fue tomada por la Sala de Decisión del Tribunal Administrativo de Bolívar al resolver una observación hecha por la Gobernación de Bolívar, que objetó el acuerdo tras considerarlo ilegal.

Este Fondo tiene como propósito la financiación de programas y proyectos orientados a la ejecución de la política de mujer y de género, contemplados en el Plan de Desarrollo Distrital. El presupuesto para este Fondo provendría de aportes o donaciones de entidades gubernamentales y ONG. Igualmente se le debe destinar un porcentaje de los recursos propios del presupuesto de inversión de cada vigencia, según el cálculo que efectúe la Secretaría de Participación y Desarrollo Social.
Y gran parte de los recursos que recibiría el Fondo corresponden a un porcentaje de las transferencias del Sistema General de Participaciones destinadas a la salud, violencia intrafamiliar, educación y cultura, que deberán ser apropiados en cada vigencia según cálculos de la Secretaría de Educación, el Dadis y la Secretaría de Interior.
RAZONES PARA INVALIDAR
La Gobernación de Bolívar consideró ilegal que en el Acuerdo 040 del 2007, del Concejo, se haya definido como fuente de financiación, quizás la principal, un porcentaje de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), siendo que éstos tienen destinación específica y no pueden dirigirse a financiar fondos.

Además critica el hecho de que no definen porcentaje específico a utilizar, quedando al libre albedrío del ejecutivo, quien podría utilizar hasta el 100% de esos recursos para el Fondo, desmejorando la inversión fijada para los sectores de salud y educación.

El Tribunal considero que utilizar los recursos del SGP para el Fondo vulnera la Ley 715 de 2001, que trata sobre la destinación de los dineros para el sector salud y educación.

“No puede el Concejo utilizar con una finalidad diversa los recursos a los cuales la ley ha fijado previamente su destinación, como ocurre en el presente caso, pues tratándose de recursos del SGP la Ley determinó que serían utilizados para gastos en salud y educación, sin que pueda el Concejo modificar dicho destino”, señala el Tribunal en la sentencia.

Ahora el Concejo Distrital deberá someter a corrección y ajustes la iniciativa, y proferir un nuevo acuerdo. El panorama indica que el Fondo solo quedará financiado con un pequeño porcentaje de los ingresos corrientes de libre destinación y las donaciones de las ONG y otros entes gubernamentales, pero de igual manera, ante la nulidad parcial por parte del Tribunal, debe someterse nuevamente a debate.

Fuente: JOSE RAFAEL MOLINA RAMÍREZ / EL UNIVERSAL.COM.CO